- En un hecho considerado clave para el movimiento cooperativo, en una reunión conjunta de la Comisión Pymes y la Comisión de Asuntos Cooperativos, Mutuales y ONG, se aprobó un proyecto que modifica la Ley 24.467 con el fin de garantizar que las cooperativas accedan al Certificado MiPyME sin restricciones reglamentarias arbitrarias.
La iniciativa que se trató el 13 de noviembre y podría llegar al recinto en lo que sería la última sesión del año, busca restituir derechos y corregir un criterio administrativo que dejó a miles de entidades en una situación de inequidad frente al resto del entramado productivo.
El proyecto surge como respuesta a los cambios introducidos en mayo por la Disposición 88/2023/SSPyME, que incorporó el requisito de "fin de lucro" para reconocer a una cooperativa como empresa. Esta interpretación, considerada regresiva e inconsistente con la naturaleza jurídica del sector, restringió el acceso al Certificado MiPyME, un documento fundamental para operar en condiciones competitivas.
A esto se suma otra exigencia señalada como de cumplimiento imposible: que la totalidad de los asociados de una cooperativa cuenten individualmente con el Certificado MiPyME.
El impacto fue inmediato y especialmente grave para cooperativas de usuarios, de trabajo, de servicios públicos, de vivienda y de producción.
Eduardo Toniolli, presidente de la Comisión de Asuntos Cooperativos y Mutuales, fue contundente:
"Las resoluciones vigentes niegan a las cooperativas el carácter de empresas, desconociendo a un sector que produce el 15% del PBI argentino"
Por su parte, la diputada santafesina Mónica Fein (EF) adelantó su respaldo a la iniciativa.
"Vengo de una provincia donde las cooperativas cumplen un rol muy importante, es muy injusto que estén exceptuados de estos beneficios".
Asimismo, Fein dijo que el acceso al certificado "sería un gran reconocimiento a lo que hacen las cooperativas a lo largo y ancho del país".
En tanto, el diputado Carlos Heller (UxP) remarcó:
"Es muy importante este dictamen: es inadmisible desde el punto de vista conceptual que no se las considere empresas por ser cooperativas".
Las consecuencias económicas: pérdidas directas para miles de cooperativas
La imposibilidad de acceder o renovar el Certificado MiPyME implica la pérdida de beneficios esenciales, entre ellos:
- Diferimiento del IVA al segundo mes del vencimiento original.
- Acceso a planes de facilidades de pago (ARCA) para regularizar obligaciones fiscales y de seguridad social.
- Ingreso a líneas de financiamiento específicas para MiPyMEs en bancos públicos y privados.
- Aumento de los aportes patronales.
Para muchas cooperativas con cierre de balance en junio, estos efectos ya se están sintiendo, generando un escenario de urgencia económica en todo el país.
Qué propone el proyecto aprobado en comisión
La reforma plantea que las cooperativas deban cumplir los mismos criterios objetivos que cualquier empresa: personal ocupado, nivel de ventas y valor de activos. Sin condiciones adicionales ni requisitos imposibles.
En otras palabras, restituye el principio básico de igualdad de trato para un sector productivo reconocido por su aporte económico y territorial.
El proyecto - que tramita bajo el expediente E 4879-D-2025 - quedó listo para ser tratado por la Cámara baja. Todo indica que podría debatirse en la última sesión del año legislativo.
Un reconocimiento largamente esperado
La aprobación en comisión no solo abre nuevamente el acceso a los beneficios MiPyME, sino que reafirma un principio esencial: las cooperativas son empresas, productoras de empleo, arraigo local y desarrollo nacional. Un principio respaldado por la legislación argentina y por organismos internacionales de la economía solidaria.
Este proyecto busca reparar una injusticia normativa y devolver al sector cooperativo la equidad necesaria para seguir creciendo en el entramado económico argentino.
El proyecto cuenta con el acompañamiento de todo el arco cooperativo nacional, que viene manifestando de manera unánime la necesidad de corregir las inequidades generadas por la normativa vigente. Desde COLSECOR, como en otras oportunidades, "reafirmamos nuestro compromiso con la defensa del sector y acompañamos esta reparación indispensable para que las cooperativas recuperen condiciones justas de desarrollo y acceso a los beneficios MiPyME".
