Servicio Universal: las cooperativas ahora pagarán

21-04-2008

En el Boletín Oficial del día 4 de abril se publicó el decreto 558/2008 que reemplaza el Anexo III del decreto 764/2000. La norma fija como principios generales la "igualdad de oportunidades, flexibilidad y adaptabilidad, consistencia interna, eficiencia, transparencia y estabilidad". También obliga a las licenciatarias del Servicio Básico Telefónico (LSB) a "expandir la red de telefonía fija" en 60 meses "en el total del ámbito geográfico de sus respectivas regiones", a partir de la entrada en vigencia del decreto. Los prestadores deberán aportar el uno por ciento de sus ingresos de servicios de telecomunicaciones, netos de impuestos y tasas. La Autoridad de Aplicación es la Secretaría de Comunicaciones, que redefinirá los programas iniciales previstos en el anexo reemplazado para asegurar la continuidad de los que están ejecutándose e implementar los que se definan como tales.

Por otra parte, desaparece la exención del pago de la tasa de Servicio Universal para quienes operen en zonas con una teledensidad inferior al 15%. Con esta modificación, las cooperativas que operaban en zonas de baja teledensidad deberán también hacer su aporte al fondo. En su texto, el nuevo decreto no hace mención alguna a los aportes al fondo del Servicio Universal devengados hasta la fecha, es decir, el 1% de la facturación de las empresas de telecomunicaciones desde la publicación del primer decreto, en septiembre de 2000. Mucha plata devengada durante casi 8 años que, por tratarse de una tasa, debería aplicarse únicamente para su objetivo original. De no ser así, debería volver a los contribuyentes específicos. Un punto final, que no queda claro de la lectura del decreto, es si se considerará el acceso de banda ancha. El artículo 2° hace referencia a “red de telefonía fija”, aunque no aclara el alcance de los servicios a dar sobre dicha red. Sería ilógico que una reglamentación del SU en el año 2008 (o sea, entrado ya el siglo XXI) no contemplara el acceso a redes de datos y se limitara únicamente a la voz.

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