Fondo Universal: 30 días para presentar proyectos

Bajo la resolución 7243/16, publicada este lunes 24 en el Boletín Oficial, el Ente Nacional de Comunicaciones (Enacom) abrió la convocatoria para todos los licenciatarios TIC que pretenden fortalecer la calidad del servicio en áreas con necesidades insatisfechas.

Para esto, la autoridad de aplicación dió 30 días corridos para que cada licenciatario presente el proyecto. Para facilitar los mecanismos de la presentación, se publicó también un instructivo y un manual de “procedimiento y pauta metodológica para la selección de los mismos y las áreas a implementar”.

Según indica la normativa que se conoció este lunes 24, la mera presentación del proyecto no es vinculante con el otorgamiento de los fondos sino que “se analizará la compatibilidad de los proyectos con los objetivos, finalidades y principios establecidos en el Programa Conectividad”.

También agrega que, tanto las áreas seleccionadas como los proyectos, no sólo se tendrán en cuenta a partir de las presentaciones a la convocatoria sino de aquellos surgidos del relevamiento a través de distintas áreas de Gobierno.

En cuanto a los instrumentos de fomento (créditos o aportes no reembolsables), mecanismos y modalidades se definirán una vez seleccionadas las áreas y proyectos.

Instructivo para la presentación de Proyectos

El objeto de esta guía es facilitar a los interesados un modelo para la formulación y presentación de proyectos de perfil orientados a satisfacer las necesidades de servicio en un área/s determinada/s y destacar los aspectos que deben ser considerados e informados.Los proyectos podrán presentarse para una área/localidad o para un agrupamiento de áreas/localidades. Si se propusiere un agrupamiento, éste deberá justificar el agrupamiento en términos de las economías de escala que posibilita y otros aspectos que el prestador estime corresponder. Si las localidades para las cuales el proponente plantea un proyecto suponen diferentes agrupamientos, deberá presentar un proyecto para cada uno de éstos.La documentación que se presente deberá permitir una comprensión integral del proyecto que se quiere poner en marcha.Se exponen aquí los contenidos mínimos de cualquier presentación, debiéndose seguir el orden de la guía e incluir como anexos toda información relevante que sirva para ampliar y complementar la información presentada en el cuerpo principal del proyecto. La información adicional que sustente la viabilidad del proyecto facilitará el proceso de evaluación.La presentación deberá efectuarse tanto en soporte papel como en soporte digital ante el ENTE NACIONAL DE COMUNICACIONES.CARÁTULANOMBRE DEL PROYECTO:AREAS DONDE SE DESARROLLARA EL MISMO:DENOMINACIÓN DEL PROPONENTE:- Domicilio:CONTACTO- Domicilio:- Teléfono:- Dirección de correo electrónico:RESPONSABLE DEL PROYECTO- Domicilio:- Teléfono:- Dirección de correo electrónico:1. Información de Base para la formulación del proyecto1.1. Localización geográfica.1.1.1 Localidades incluidas en el proyecto: enumerar la/s localidad/es incluidas en el proyecto.1.1.2 Localidades cercanas: Adjuntar un listado de localidades y centros poblados más importantes cercanos a la población objetivo.1.1.3 Mapa Digitalizado: Adjuntar un mapa indicando las localidades que integran los Puntos 1.1.1 y 1.1.2 en forma impresa y versión digital y un mapa identificando, para cada localidad, el área de servicio del proyecto. En su caso, si en una localidad determinada, el proyecto se orienta a ampliar la cobertura y/o fortalecer la calidad del servicio, distinguir el área de servicio actual del área de servicio extendida a partir del proyecto.1.2 DiagnósticoPara realizar un diagnóstico sobre la situación actual de la zona se deberán presentar los siguientes informes:1.2.1. Servicios de Telecomunicaciones: análisis de la situación actual de los servicios de telecomunicaciones en las localidades, departamentos o provincias donde se ubica el proyecto.1.2.2 Infraestructura de Telecomunicaciones: análisis de la infraestructura de telecomunicaciones en el área ó en las cercanías del área que involucra al proyecto. Especificar, si la hubiere, el medio utilizado (cable, fibra óptica, enlace radioeléctrico u otros).1.2.3 Infraestructura de Servicios Públicos: análisis de los servicios públicos existentes (agua corriente, gas natural, energía eléctrica, transporte).1.2.4 Geografía: un informe donde se describan los aspectos geográficos relevantes para el proyecto y su impacto sobre la implementación del mismo.1.3 Caracterización de la población objetivo1.3.1 Presentar indicadores sociodemográficos para cada una de las áreas objeto del proyecto.1.3.2 Aspectos económico-productivos: análisis de las características económicas de la región y descripción de las actividades principales de la zona.1.3.3 Instituciones Públicas: detalle las instituciones educativas, de salud, de gobierno y otras que resulten alcanzadas por el proyecto.1.3.4 Identificar aquellos actores que sin encontrarse en la población objetivo se verían beneficiados con la implementación de los servicios propuestos en el proyecto. (Ej.: localidades más cercanas que carezcan del servicio, centros de producción cercanos con los que podrían aumentar transacciones comerciales, centros turísticos, etcétera).1.4. Identificación de actores y grupos relevantesRealizar una descripción de aquellos actores públicos, privados y/o asociaciones mixtas que están comprometidas con la realización del proyecto, que apoyan el desarrollo y sustentabilidad en el tiempo del mismo. Descripción de políticas, programas o proyectos que puedan ser complementarios con los objetivos del proyecto, potenciando sus beneficios.1.5 Análisis de la oferta1.5.1 Servicios a Ofrecer: Describir el servicio Banda Ancha que propone ofrecer en cada localidad y aquellos complementarios o adicionales que prestará a partir de la infraestructura a desplegar.1.5.2 Ancho de Banda: estimar el ancho banda de conectividad a Internet del proyecto total expresado en Mbps (Megabits por segundo).1.5.3 Escalabilidad: analizar la posibilidad de expansión y evolución de la oferta de servicios del proyecto.1.5.4 Prestadores y oferta comercial: indicación de los prestadores que, en el área, brindan servicios análogos o similares a los contemplados por el proyecto.En el caso de los servicios de banda ancha, identificar las localidades del proyecto donde existe oferta comercial en la localidad y los anchos de banda disponibles para los usuarios.1.6 Análisis de la demanda.1.6.1 Demanda potencial: estimar la demanda potencial de cada uno de los servicios TIC a prestar.1.6.2 Equipos de computación: Estimar la cantidad de equipos de computación (PC, notebook, tablet, smarts, etc) que posee la localidad ó localidades incluidas en el proyecto. Detallar cada una de las instituciones públicas que cuentan con computadoras y sin acceso a Internet.2. FORMULACIÓN DEL PERFIL DE PROYECTO2.1 Metas de impacto y definición de los objetivos del proyecto2.1.1 Metas: realizar una declaración general de orientación, la justificación última de su implementación y la relación con el problema social que dio origen al proyecto.2.1.2 Objetivos: enumerar los objetivos, éstos deben ser específicos, mensurables y/o verificables y pueden ser cuantitativos, cualitativos o de comportamiento social. Deberán especificarse cuáles de ellos se espera alcanzar en cada etapa en que se desarrolle el proyecto.2.2 Justificación del proyectoA partir del diagnóstico, justificar la conveniencia de realización del proyecto en el área, conjunto de localidades, ó localidad seleccionada detallando:2.2.1 Impacto económico y social2.2.1.1 Identificar los impactos del proyecto sobre destinatarios directos e indirectos, así como sus externalidades positivas sobre poblaciones cercanas.2.2.1.2 Identificar el beneficio crítico (Servicio más importante que recibirá el usuario).2.2.1.3 Señale potenciales beneficios del despliegue de infraestructura del proyecto, para las localidades/parajes aledaños no incluidos como población objetivo del mismo y para los prestadores que pudieren hacer uso de la infraestructura instalada.2.2.2 Justificación de la escala del proyecto:Mencionar las ventajas de la propuesta en cuanto a economías de escala; justificar la conveniencia de agrupar las localidades contempladas en el proyecto, con relación a costos fijos y costos de operación y mantenimiento que se verían reducidos por este agrupamiento. Magnitud de este impacto.2.3 Determinación del horizonte del proyecto2.3.1 Cronograma dentro del cual se cumplimentará el proyecto (en caso que sea susceptible de división en etapas de cumplimiento indicarlas con su duración).2.3.2 Descripción de los objetivos a alcanzar en cada etapa.2.4 Perfil Técnico2.4.1 Esquema Tecnológico: realizar una breve descripción del diagrama de red propuesto y el medio de acceso a los clientes (radioeléctrico, cableado, mixto, etc.).2.4.2 Puntos de Interconexión: indicar los posibles puntos de interconexión, su ubicación y distancia hasta el equipamiento a instalar en la localidad o área a cubrir.2.5 Presupuesto del ProyectoPresentar un presupuesto estimado e indicativo para los costos CAPEX (inversión en equipamiento e infraestructura) del proyecto y señalar el instrumento de apoyo requerido para su implementación.(1) Se define como área sin cobertura aquella que no cuenta con servicios minoristas de internet fijo o cuenta con servicio a velocidades de transferencia nominal de bajada inferiores a 1 Mbps (Megabits por segundo).(2) Se define como área con necesidades insatisfechas aquellas que cuentan con servicio minoristas de internet fijo a velocidades de transferencia nominal de bajada inferiores o iguales a 3 Mbps (Megabits por segundo).(3) Población en localidades de menos de 2.000 habitantes. Fuente: Situación y Evolución Social (Síntesis N° 4); INDEC.IF-2016-02382633-APN-ENACOM#MCO

e. 24/10/2016 N° 78946/16 v. 24/10/2016