Luego del IV congreso Federal de la economía social, se conocieron los datos del censo de economía social que el INAES ha estado elaborando conjuntamente con la universidad 3 de Febrero durante el último año. La cita para divulgarlos fue en Santa Fé los días 4 y 5 de octubre.
En la mesa de apertura del congreso estuvieron presentes el presidente del INAES, Dr. Patricio Griffin, el presidente de la Federación Argentina de Cajas de Crédito, Luis Puig, el intendente de Santa Fe, Martín Ezequiel Balbarrey, el presidente Pro-Témpore de la Comisión Especializada de Cooperativas del MERCOSUR, Juan José Sarachu, y el Ministro de Producción de Santa Fe, Roberto Ceretto.
La voz oficial
Patricio Griffin expresó entusiastamente que: “En el Congreso pasado Alicia Kirchner nos pidió que atacásemos el núcleo duro de la pobreza. Yo le decía que fue la Economía Social la que muchas veces dio asistencia. Somos los primeros interesados en integrar a la sociedad. Ahora el desafío es disputar en la sociedad, es momento de avanzar”, sin embargo la sensación del ambiente es que la continuidad en estas primeras acciones depende de la continuidad o no de Griffin, luego del recambio en el ejecutivo nacional. No obstante, la presentación de las cifras elaboradas por el Inaes resulta al menos un paso adelante en el conocimiento de la realidad de la economía social.
El libro
En el marco del Congreso, se presentó el libro “Las Cooperativas y Mutuales en la República Argentina”, con datos inéditos sobre la Economía Social. Durante 2006, el INAES, en conjunto con la Universidad de Tres de Febrero, a través del Centro de Investigaciones en Estadística Aplicada (CINEA) llevó adelante el Re-empadronamiento Nacional de Cooperativas y Mutuales. El último relevamiento de estas características se había realizado en 1994, pero la información nunca llegó a ser procesada.
En base a los resultados obtenidos, durante el año 2007 se realizó el Censo Económico Sectorial, el primero de su tipo que realiza el organismo. Los resultados que incluyen una evaluación de las siete actividades más relevantes, cobraron forma en “Las Cooperativas y Mutuales en la República Argentina”, un libro de 201 páginas en el que se mapea a la Economía Social, se le pone nombre, número y tipo.
“Es una radiografía del sector como nunca se ha realizado antes”, dijo Guillermo Martini, Coordinador General del Consejo Federal y Regionales del INAES. “Ahora sabemos quiénes y cuántos somos”, afirmó. La sensación de los presentes sin embargo es que mas allá de este censo, falta un largo camino por recorrer, e incluso rondaba la idea de que es necesario profundizar el conocimiento de los datos de un modo similar a lo que se realiza por ejemplo con la encuesta permanente de hogares. De esta manera se dejaría de tener una “Radiografía” para comenzar a tener datos frescos en permanente evolución, claro está sin embargo que esto es una decisión política que corresponde al instituto.
Las Cifras Macro
En el país hay 11357 cooperativas y 4063 mutuales, y entre ambas tienen 14.177.987 asociados (9.282.551 a cooperativas y 4.895.426 a mutuales). La Economía Social da trabajo a 256.588 familias.
El total de ingresos de la Economía Social durante el año 2005 fue de $15.700 millones. De ese total, el sector agropecuario es el que más ingresos percibe ($7.700 millones), la de crédito y ayuda económica ($4.000 millones), servicios públicos ($2.100 millones), salud ($920 millones) y educación ($120 millones).
En cuanto a las inversiones del sector, el total de las realizadas durante 2005 fue de $860 millones. El agropecuario lo hizo en primer lugar ($280 millones) y los servicios públicos en segundo ($260 millones).
¿Quienes invierten?
El total de inversiones realizadas por el sector en 2005: $ 860.000.000. Los sectores que mas invirtieron fueron: El Agropecuario: $ 280.000.000, Servicios públicos: $ 260.000.000, y en tercer lugar Crédito y ayuda económica: $ 245.000.000. El resto de los sectores realizó una inversión de $75.000.000.
¿Cuantas cooperativas existen efectivamente?
Una de las consignas que se repitió recurrentemente durante el congreso fue “Ahora sabemos quienes y cuantos somos”. Según el Inaes en la actualidad habría 11357 contabilizando las creadas por los planes federales de vivienda. Habría entonces encontradas por el RNCyM* 6020, Resolución 2038/3026** 3700, Padrón histórico posterior 30/06/05 1637.
Al evaluar las entidades por rama de actividad económica según la clasificación del Yánez la cooperativas se distribuyen en las siguientes áreas de actividad económica: Finanzas (27%), Servicios Públicos (24%), Salud (21%), Agropecuaria (14%) vivienda (8%) y Turismo (6%)
La cifra preocupante por el contrario es que 12412 cooprativas no fueron encontradas por el censo, ya que al momento de comenzar el censo el número total de cooperativas era estimado en 18432 y al finalizarlo se concluyó en que existen 6020 entidades cooperativas sin contabilizar las creadas por los planes federales.
La sensación
Los datos en el cooperativismo de servicios públicos no fueron alentadoras ya que el 80% de las entidades (las mas pequeñas) no están pasando un buen momento por su deuda. El congreso mostró la sensación de que se requiere una activa participación por parte de las federaciones, más allá de las políticas oficiales de la gestión. Por otro lado se murmuró la pregunta sobre si realmente son cooperativas las creadas la resolución 2038/3026 por aquello de la “libre adhesión de los asociados”.
En el taller de medios de comunicación se vio las limitaciones del sector para difundir el peso real del sector, y mas allá de una idea expresada por Griffin bajo el nombre de “Capilaridad” lo que consistiría en usar los medios existentes relacionados con las cooperativas con un discurso único no habría mayores iniciativas. El problema es que solo a largo plazo y con políticas de sostenimiento podría tal vez ser revertida la situación de falta de visibilidad a través de medios de comunicación que tiene el sector de la economía social.
*RNCyM: Registro Nacional de Mutuales y Cooperativas
** Resolucion 2038/3026 son las cooperativas creadas bajo condiciones especiales, en las cuales se pueden nuclear hasta 16 personas por entidad, en la medida en que el grupo es incluído en algunos de los planes federales de construcción, vivienda y/o infraestructura.
