El oficialismo anunció que incorporó modificaciones al proyecto de ley de telecomunicaciones Argentina Digital. Se incluyeron varios de los aportes realizados por pymes y cooperativas y pospuso para el próximo miércoles 10 el tratamiento de la iniciativa en el recinto.
La senadora Liliana Fellner, presidenta de la Comisión de Sistemas, Medios de Comunicación y Libertad de Expresión, aclaró en el recinto que modificaron el texto “por la complejidad del proyecto”. Destacó que el secretario de Comunicaciones, Norberto Berner, y el senador Miguel Ángel Pichetto (FPV), quien había manifestado discrepancias con el proyecto, “han trabajado mucho para eliminar las diferencias”.
En la reunión de la comisión de Sistemas, Medios de Comunicación y Libertad de Expresión del Senado, la senadora se explayó sobre la definición respecto de la autoridad de aplicación de la norma, uno de los reclamos más concretos del arco opositor en las reuniones de comisión.
Fellner precisó que se crearán tres entidades que funcionarán como autoridad de aplicación y de regulación de la nueva ley: "la Autoridad Federal de Tecnología de la Información y Telecomunicaciones, el Consejo Federal de Tecnología de las Comunicaciones y la Comisión Bicameral de Promoción y Seguimiento de Audiovisual que se le agrega de Tecnología y Digitalización", modificando el artículo 18 de la ley de medios. Esta última, es la que se conformó luego de la sanción de la LSCA y que ahora también se encargará de las telecomunicaciones, la convergencia y la digitalización.
Según expresaron los senadores, la Autoridad Federal "poseerá plena capacidad jurídica para actuar en los ámbitos del derecho público y privado y su patrimonio estará constituido por los bienes que se le transfieran y los que adquiera en el futuro por cualquier título.
Tendrá su sede principal en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y deberá establecer al menos una delegación en cada provincia o región de ellas o ciudad, con un mínimo de una delegación en cada localidad de más 500.000 habitantes".
La ley establece que la Autoridad Federal será objeto de control por parte de la Sindicatura General de la Nación y de la Auditoría General de la Nación. La primera responde al Poder Ejecutivo, mientras que segunda tiene una mayoría opositora y responde al Congreso.
El directorio de esa entidad estará conformado por un presidente y un director designados por el Poder Ejecutivo nacional; tres directores propuestos por la Comisión Bicameral de Promoción y Seguimiento de la Comunicación Audiovisual y las Tecnologías de las Telecomunicaciones y la Digitalización, que serán seleccionados por esta a propuesta de los bloques parlamentarios.
De los miembros parlamentarios, uno corresponderá a la mayoría o primera minoría, uno a la segunda minoría y uno a la tercera minoría parlamentaria. Mientras que se designará un director a propuesta de las provincias y la Ciudad de Buenos Aires, y un representante del Consejo Federal de Tecnologías de las Telecomunicaciones y la Digitalización.
Los integrantes del Consejo Federal de Tecnologías de las Telecomunicaciones y la Digitalización serán designados por el Poder Ejecutivo, a propuesta de los sectores y jurisdicciones en el número que a continuación se detallan:
En ese sentido habrá un representante por cada una de las provincias y del gobierno porteño, de entidades que agrupen a los prestadores de telefonía fija y móvil; de agrupaciones de prestadores sin fines de lucro de telecomunicaciones; de prestadoras de conectividad, servicios de banda ancha o internet; un representante del Consejo Interuniversitario Nacional.
También compondrán el Consejo tres representantes de las entidades sindicales de los trabajadores de los servicios TICS, un representante de las empresas o entidades proveedores de servicios TICS y un representante de las asociaciones de usuarios y consumidores registradas con actuación en el ámbito de las TICS.
La Comisión Bicameral en tanto será conformada por ocho senadores y ocho diputados nacionales, según resolución de cada Cámara. Fellner explicó que entre las modificaciones se "han fortalecido a las pymes y a las cooperativas", como por ejemplo la redefinición del concepto de "poder significativo de mercado".
La normativa también prevé mayor protección para las pymes y las cooperativas, y se modifica la definición de servicios de TICS por lo que se elimina la necesidad de requerir licencia que actualmente regía, explicó la legisladora que preside la comisión.
Fellner anunció que se agregó a la normativa que las telcos deberán tener dictamen favorable de la Comisión Nacional de Defensa de la Competencia para obtener licencia de comunicación audiovisual, como ocurre con las cooperativas. “Equiparamos este punto porque fue un reclamo muy fuerte de las entidades sin fines de lucro”, justificó la senadora
El secretario de Comunicaciones de la Nación, Norberto Berner, presente en la audiencia, dijo que con las modificaciones las pymes y las cooperativas estarán "en pie de igualdad con las grandes empresas para que tengan un precio regulado y no haya asimetrías regulatorias en ningún municipio".
Los senadores de la oposición que participaron en los debates, como Gerardo Morales y Eugenio Artaza, celebraron los cambios. “La incorporación de la Autoridad de Aplicación es una buena noticia, lo resolvieron bien”, manifestó Morales. “Llegamos a un texto definitivo que comprende muchas de las aspiraciones que se reclamaron”, agregó Pichetto
