El sector cooperativo logró excluir a la Ley 11.380 del proyecto "Hojarasca"
- En una jornada clave para la economía social, la Comisión de Asuntos Cooperativos, Mutuales y de Organizaciones No Gubernamentales de la Cámara de Diputados resolvió excluir a la histórica Ley 11.380 del proyecto de "Ley Hojarasca". La decisión se tomó tras una audiencia donde representantes del sector advirtieron que la quita de este marco legal, vigente desde 1926, desprotegería la naturaleza jurídica de las entidades solidarias en todo el país.
Lo que comenzó como una propuesta de desregulación administrativa por parte del Gobierno nacional terminó en una defensa técnica y política de los principios cooperativos. Durante la mañana de este martes 21, la Comisión de Asuntos Cooperativos de la Cámara de Diputados - que trabajó en conjunto con la Comisión de Legislación General - recibió a referentes del cooperativismo nacional para analizar el impacto de la denominada "Ley Hojarasca".
El eje del conflicto era la Ley 11.380, una norma de 1926 que, aunque antigua, constituye la piedra angular que permite al Estado fomentar y proteger a las cooperativas como organizaciones sin fines de lucro, diferenciándolas de las sociedades comerciales convencionales.
Un debate de fondo
El Gobierno nacional había incluido esta norma en el paquete de derogaciones argumentando que se trataba de legislación "obsoleta". Sin embargo, durante la reunión de comisión, diversos actores del sector manifestaron que su eliminación generaría un vacío legal peligroso, afectando la capacidad de las cooperativas para prestar servicios esenciales y acceder a regímenes de fomento.
Los argumentos presentados por las confederaciones y federaciones fueron determinantes:
- Identidad jurídica: la ley protege la esencia del acto cooperativo.
- Desarrollo local: derogarla impactaría directamente en la economía de los pueblos donde las cooperativas son las principales generadoras de empleo.
- Marco histórico: se demostró que su vigencia no es una carga administrativa, sino una garantía de existencia para las más de 20.000 entidades del país.
"Hoy podemos decir con satisfacción que, tras las gestiones del sector, el Poder Ejecutivo Nacional retiró del proyecto la derogación de la ley 11.380. La exención que prevé la misma sigue en pie como hasta ahora", destacó Federico Ferrero, presidente de la Confederación Argentina Interfederativa de Cooperativas de Electricidad y Otros Servicios Públicos (Conaice)
El impacto en el desarrollo local
El dictamen de mayoría, que contó con las firmas de La Libertad Avanza, el PRO, la UCR e Innovación Federal, refleja el peso territorial del movimiento cooperativo. Se argumentó que la vigencia de esta norma no representa una carga administrativa, sino una garantía para las más de 20.000 entidades que operan en el país, especialmente en pequeñas localidades donde las cooperativas son el motor del empleo y la infraestructura.
Desde la Federación Argentina de Cooperativas de Electricidad y Otros Servicios Públicos (FACE), se sumaron a la valoración positiva del logro legislativo:
“El reclamo del sector ha sido receptado en el ámbito parlamentario, quedando reflejado en los dictámenes en tratamiento, en los cuales no se incluye la derogación de la Ley Nº 11.380”, señalaron desde la federación que preside José Álvarez.
Resolución y continuidad
Con la exclusión de la Ley 11.380, el proyecto "Hojarasca" continuará su trámite parlamentario en el recinto. Para las cooperativas integradas, este resultado refuerza la importancia del trabajo gremial coordinado para proteger el patrimonio y los servicios de las comunidades.